Отчеты и доклады о деятельности

Отчет о деятельности

Департамента здравоохранения Томской области

за 2016 год

 

Высокий уровень здоровья населения, возможность реализации каждым жителем области природного потенциала – основные приоритеты развития здравоохранения. Для их достижения в 2016 году была продолжена реализация государственной программы «Развитие здравоохранения в Томской области», выполнялся комплекс мер по реализации Стратегии развития социальной сферы Томской области.

В целях обеспечения населения Томской области гарантированными объемами бесплатной медицинской помощи на 2016 год утвержден общий объем финансирования областной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2016 год, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 25.12.2015 № 484а, в размере 16 903,8 млн. рублей, из них: 9 298,6 млн. рублей – средства областного бюджета, 7 605,2 млн. рублей – средства обязательного медицинского страхования.

В 2015 – 2016 годах проведен капитальный ремонт поликлинического отделения № 2 ОГБУЗ «Детская городская больница № 2» (мкр. Черемошники г. Томска). Благодаря проведенным мероприятиям увеличены площади, улучшены условия пребывания пациентов. После комплексного капитального ремонта в новое здание переведена ОГБУЗ «Моряковская участковая больница», на эти цели в 2015 – 2016 годах направлено 63,0 млн. рублей. Благодаря увеличению площадей создано отделение паллиативной медицинской помощи на 25 коек для жителей области. В 2016 году построено здание для врачебной амбулатории в с. Чажемто.

В 2016 году на капитальный ремонт и приобретение медицинского оборудования за счет средств областного бюджета и средств нормированного страхового запаса было предусмотрено порядка 160 млн. рублей. Средства были направлены на приобретение диагностического, реабилитационного, стоматологического оборудования, в том числе: маммографы, аппараты искусственной вентиляции легких, наркозно-дыхательный аппарат, ультразвуковые аппараты, стоматологические установки, комплекс электрокардиографический и пр., произведен капитальный ремонт урологического оборудования ОГАУЗ «Городская клиническая больница № 3 им. Б.И. Альперовича».

За последние пять лет реализованы крупные проекты по строительству объектов здравоохранения: – построено и отремонтировано 83 фельдшерско-акушерских пункта (далее – ФАП), на эти 68 цели направлено 148,9 млн. рублей. В рамках территориального планирования строительство ФАП осуществляется в селах, где ранее отсутствовала медицинская помощь, начато строительство ФАП с жильем для фельдшера. На сегодняшний день требуется строительство и капитальный ремонт еще 149 ФАП, данная работа будет продолжена; – построено радиологическое отделение ОГАУЗ «Томский областной онкологический диспансер» за счет средств областного бюджета на сумму 287 млн. рублей.

Проведено оснащение медицинским оборудованием радиологического отделения за счет средств федерального бюджета на сумму 457 млн. рублей. За период работы каньона увеличен поток пациентов на 70%, повышена выявляемость в ранние сроки (57% при среднем российском показателе 54,5%), внедрены высокотехнологичные виды лечения. В рамках государственно-частного партнерства открыт Гемодиализный центр ООО «Нефролайн-Томск» на 40 аппаратов за счет средств инвестора в сумме 254 млн. рублей. Улучшены условия для пациентов, увеличена пропускная способность проведения гемодиализа, обеспечена потребность пациентов в проведении гемодиализа (процедура очищения крови у пациентов с хронической почечной недостаточностью, процедура является жизненно необходимой).

В целях разработки проекта создания центра ядерной медицины на территории Томской области подписано соглашение с ООО «Лечебно-диагностический центр Международного института биологических систем имени Сергея Березина». Строительство Центра планируется на территории Северного медицинского городка в рамках развития медицинского парка в г. Томске.

Реализация мероприятий ведомственной целевой программы по замене автомобилей скорой медицинской помощи позволила за период 2013 – 2016 годов обновить 127 единиц регионального автопарка скорой медицинской помощи, на эти цели всего направлено 156,7 млн. рублей, в том числе в 2016 году приобретена 21 единица санитарного транспорта. Дополнительно в 2016 году Минздравом России поставлено 11 единиц санитарного транспорта.

В рамках проекта «Земский доктор» с 2012 года трудоустроено 500 врачей – специалистов (369 – на село, 131 – в малые города), из них в 2016 году 110 врачей-специалистов (100 – на село, 10 – в малые города). Всего на реализацию проекта направлено 518 млн. рублей (федеральный бюджет – 264 млн. рублей, областной бюджет – 254 млн. рублей) Благодаря реализации мероприятия дефицит врачебных кадров в районах снижен с 34% до 19%, средний возраст врачей снижен с 56 до 47 лет. С 2015 года был запущен региональный проект «Земский фельдшер», в рамках которого 26 фельдшеров, прибывших для работы на фельдшерско-акушерские пункты, получили единовременные компенсационные выплаты в размере 500,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе 17 фельдшеров в 2016 году.

В 2016 году была продолжена реализация проекта «Арендный дом» по предоставлению государственной поддержки отдельным категориям работников областных государственных учреждений здравоохранения в виде компенсации затрат, связанных с арендой квартир. В 2016 году государственную поддержку получили 34 медицинских работника.

В целях профилактики гриппа среди жителей области проводилась активная информационно-разъяснительная работа. В рамках национального календаря прививок в 2016 году за счет всех источников финансирования привито 365 тысяч человек или 34% численности населения. План прививок Минздрава России выполнен на 100%.

В 2016 году осуществлено подключение к Региональному сегменту Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения ОГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» и ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница». Электронные медицинские карты пациентов, получивших медицинские услуги на территории Томской области, пополнились дополнительными сведениями об оказанной им медицинской помощи. Запущен в промышленную эксплуатацию модуль учета индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов и программ реабилитации или абилитации ребенка-инвалида в Медицинской информационной системе Томской области.

В Томской области начата реализация регионального проекта «Входная группа», направленного на повышение доступности медицинской помощи населению. В рамках проекта осуществляются мероприятия по внедрению нового формата работы регистратуры: в том числе 69 создание комфортной зоны ожидания, увеличение количества операторов телефонной связи и создание call-центров, внедрение электронной очереди, организация записи через Интернет и по телефону, оптимизация маршрутизации пациентов в первичном звене. За два года проект реализован в 29 учреждениях. В учреждениях, реализовавших проект, обеспечено снижение длительности ожидания ответа на звонок до 2 минут, среднее время обслуживания в регистратуре составляет до 5 минут. В 2016 году регистратура ОГАУЗ «Томский областной онкологический диспансер» признана лучшей в России. Опыт Томской области предложен Минздравом России к реализации во всех регионах России.

Перспективные задачи:

1. Строительство пристройки ОГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи».

2. Создание Ситуационного центра на базе ОГБУЗ «Томская областная клиническая больница» с целью оптимизации маршрутизации пациента по экстренным показаниям (телемедицинские консультации, выезд дежурной бригады специалистов, санитарная авиация).

3. Реализация регионального проекта «Маршрут здоровья» по комплексному профилактическому обследованию жителей отдаленных труднодоступных населенных пунктов с использованием передвижных медицинских комплексов.

4. Продолжение реализации проектов «Земский доктор» и «Земский фельдшер»: привлечение на работу в сельскую местность и малые города 112 врачей-специалистов, 17 фельдшеров. Реализация программы кадрового обеспечения системы здравоохранения.

5. Открытие отделения восстановительного лечения для ветеранов боевых действий в ОГАУЗ «Поликлиника № 4».

Отчет о деятельности

Департамента здравоохранения Томской области

за 2017 год

Первоочередной приоритет в социальной сфере – это предоставление каждому гражданину качественных медицинских услуг. В целях достижения данного приоритета на территории Томской области в 2017 году была продолжена реализация государственной программы «Развитие здравоохранения в Томской области», целью которой является повышение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, а также выполнялся комплекс мер по реализации Стратегии развития социальной сферы Томской области.

В 2017 году финансирование Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области было увеличено более чем на полмиллиарда рублей относительно 2016 года и составило 17 473,4 млн. рублей. К участию в реализации данной программы было привлечено 127 организаций различных форм собственности.

В регионе отмечается увеличение финансирования программ льготного лекарственного обеспечения по региональной льготе (в 2016 году – 492,1 млн. рублей, в 2017 году – 545,8 млн. рублей), организованной за счет средств областного бюджета. Увеличение позволило оказывать лекарственную помощь в полном объеме пациентам, нуждающимся в инсулинах, противоопухолевых и противоболевых препаратах, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями. Увеличилось число граждан, получивших необходимые препараты в первые полгода после перенесенного инфаркта, с 716 человек в 2016 году до 924 человек в 2017 году.

 В 2017 году на капитальный ремонт, строительство и реконструкцию объектов здравоохранения Томской области за счет средств областного бюджета направлено 199 млн. рублей. Начат капитальный ремонт здания стационара ОГАУЗ «Кожевниковская районная больница», капитальный ремонт кровли и чердака здания ОГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи», капитальный ремонт санаторно-лесной школы ОГБУЗ «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр». Также в 2017 году за счет средств областного бюджета начат процесс разработки проекта планировки территории Северного медицинского городка. Северный медицинский городок представляет собой интеграцию по территориальному признаку, объединяющую группу медицинских организаций с центральным многопрофильным учреждением (ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница»), расположенных в шаговой доступности друг от друга и имеющих общие коммуникативные связи и вспомогательные структуры.

В 2017 году на приобретение и ремонт медицинского оборудования за счет средств областного бюджета и средств нормированного страхового запаса направлено 120,8 млн. рублей. На эти средства было приобретено диагностическое, реабилитационное, реанимационное и другое оборудование. Для отделения восстановительного лечения на базе ОГАУЗ «Поликлиника № 4» закуплено оборудование на сумму 3,8 млн. рублей.

В 2017 году было приобретено 9 зданий для ФАПов с жильем для фельдшера в районах Томской области и здание для общей врачебной практики в мкр. «Степановка» г. Томска. Впервые в 2017 году на территории Томской области был приобретен мобильный ФАП для ОГАУЗ «Кожевниковская районная больница» для оказания медицинской помощи жителям Кожевниковского района. За период работы осуществлено более 100 выездов по населенным пунктам района и оказана помощь более 2 000 пациентов.

Благодаря модернизации оборудования и строительству новых объектов в сфере здравоохранения удалось уменьшить показатели младенческой смертности, смертности от болезней системы кровообращения и туберкулеза. В 2017 году показатель младенческой смертности стал одним из наименьших в Российской Федерации и составил 4,4 случая на 1000 родившихся живыми (2016 год – 4,8). Показатель смертности от болезней системы кровообращения в 2017 году составил 496 случаев на 100 тыс. населения (2016 год – 493,7), показатель смертности от туберкулеза в 2017 году составил 3,7 случая на 100 тыс. населения (2016 год – 3,8). Таким образом, показатели смертности в Томской области ниже целевых показателей, приведенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 (младенческая смертность – 7,5 случая на 1000 родившихся живыми, смертность от болезней системы кровообращения – 649,4 случая на 100 тыс. населения, смертность от туберкулеза – 11,8 случая на 100 тыс. населения).

В рамках реализации соглашения с ООО «Лечебно-диагностический центр Международного института биологических систем имени Сергея Березина» в 2017 году инвестором начато строительство ПЭТ-центра на территории Северного медицинского городка (завершение строительства планируется в конце 2018 года, открытие в 2019 году).

В 2017 году было приобретено 18 ед. санитарного транспорта на сумму 30,3 млн. рублей. Дополнительно Минпромторгом России была поставлена 21 ед. автомобилей скорой медицинской помощи за счет средств федерального бюджета. Все это сделает медицинскую помощь доступнее.

С 2017 года реализуется региональный проект «Маршрут здоровья». В 2017 году охвачено 100 сельских населенных пунктов, обследовано более 9 тыс. человек. В составе маршрута были задействованы передвижной флюорографический комплекс, передвижной маммографический комплекс, передвижной Центр здоровья, мобильное симуляционное оборудование (муляжи, манекены), интерактивная выставка по здоровому образу жизни.

В 2017 году для ФАПов, обслуживающих жителей отдаленных сел региона, закуплено и установлено 246 электрокардиографов с функцией дистанционной передачи электрокардиограмм. В ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» открыт дистанционный центр для круглосуточного мониторинга за своевременной диагностикой и маршрутизацией пациентов с острым коронарным синдромом. В отчетном периоде в целях повышения рождаемости увеличено количество квот на процедуру экстракорпорального оплодотворения за счет средств ОМС до 782 (с 622 в 2016 году).

Создание детской паллиативной службы в Томской области было продолжено в 2017 году. Открыты 10 стационарных коек на базе ОГКУЗ «Дом ребенка, специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» и 7 коек на базе ОГАУЗ «Детская больница № 1». С апреля 2017 года функционирует выездная патронажная служба медицинской помощи детям. За это время было проведено 413 выездов, в том числе в районы Томской области. Оказана необходимая медицинская помощь, проведены осмотры детей на дому и обучающие занятия с родителями. Было начато формирование регистра детей, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи.

В 2017 году привито от гриппа более 400 тыс. человек (42% от численности населения). Для 65 проведения вакцинации активно использовались выездные формы работы Центра здоровья. Активная информационная кампания, проводимая с населением, позволила впервые привить такое рекордное для Томской области количество человек.

В 2017 году Томская область приступила к реализации федерального пилотного проекта «Бережливая поликлиника», в рамках которого продолжены мероприятия регионального проекта «Входная группа» по улучшению работы регистратур. В число пилотных учреждений вошли 7 городских и районных учреждений (8 поликлинических отделений).

По состоянию на 31.12.2017 автоматизировано 3,5 тысячи (84% от общей потребности) рабочих мест медицинских работников в 52 медицинских организациях, подключенных к региональному сегменту Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Внедрена электронная медицинская карта пациента, которая позволяет быстро находить существующую и добавлять новую информацию обо всех случаях оказания пациенту медицинской помощи, а также в автоматизированном режиме формировать медицинские документы. Электронная запись на прием к врачу теперь возможна в 48 медицинских организациях.

Электронная запись на прием к врачу теперь возможна в 48 медицинских организациях. В 15 медицинских организациях внедрена лабораторная информационная система, посредством которой оформляются электронные направления и вносятся результаты анализов в электронную медицинскую карту пациента. По итогам 2017 года более 5,8 млн. результатов исследований методом лабораторной диагностики передано в электронном виде.

В рамках проекта «Земский доктор» в 2017 году трудоустроено 122 врача-специалиста (100 – на село, 22 – в малые города). По итогам реализации данного проекта обеспеченность врачебными кадрами районов Томской области составила 31,4 на 10 тыс. населения, при среднем показателе в Российской Федерации 14,9 на 10 тыс. населения, дефицит врачебных кадров в районах уменьшен с 34% до 19,7%, средний возраст врачей снизился за последний год с 47 лет до 42 лет. В 2017 году в рамках проекта «Земский фельдшер» прибыли 17 фельдшеров для работы на ФАП и получили единовременную компенсационную выплату в размере 500,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Перспективные задачи:

 1. Строительство пристройки ОГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи № 2».

2. Приобретение здания для организации работы общей врачебной практики в микрорайоне «Южные ворота».

3. Продолжение реализации регионального проекта «Маршрут здоровья» по комплексному профилактическому обследованию жителей отдаленных труднодоступных населенных пунктов с использованием передвижных медицинских комплексов.

4. Продолжение реализации проектов «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

5. Увеличение охвата населения информированием о факторах риска развития болезней системы кровообращения, в том числе инфаркта миокарда, и обеспечение условий для реализации здорового образа жизни.

6. Совершенствование реабилитационной системы для пациентов, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, острый инфаркт миокарда.

7. Открытие в 2018 году Ситуационного центра на базе ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница», который позволит контролировать маршрут движения пациента, проводить телемедицинские консультации пациентам лечебных учреждений в круглосуточном режиме и координировать действия санитарной авиации на территории Томской области.

8. Содействие развитию негосударственных медицинских организаций, а также привлечение большего их числа к реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.

 

Тексты и реквизиты нормативных правовых актов всех ведомственных, государственных, федеральных целевых программ, исполнителем которых является Департамент здравоохранения Томской области:

Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Постановление Администрации Томской области от 09.12.2014 N 476а "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения в Томской области"

 

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 11.04.2018 N 11

"Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях"

 

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 11.04.2018 N 12

"Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Томской области"

 

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 11.04.2018 N 13

"Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение эффективности системы оказания специализированной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"

 

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 11.04.2018 N 14

"Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие медицинской реабилитации и паллиативной помощи"

 

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 11.04.2018 N 15

"Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение эффективности оказания медицинской помощи в организациях родовспоможения и детства"

 

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 11.04.2018 N 16

"Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

 

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 26.04.2018 N 19

"Об утверждении ведомственной целевой программы "Устранение дефицита медицинских кадров и кадрового дисбаланса на территории Томской области"

 

Информация об ответственных исполнителях по каждой программе: 

1. ВЦП «Развитие системы профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»- Дмитриев Сергей Владимирович (в части организации и реализации мероприятий и достижения целевых показателей), тел.8 (38 22) 999-101доб. 2815, dmitrievsv@dzato.tomsk.ru

Тулупова Ольга Николаевна (в части организации финансирования и осуществления ежеквартального и ежегодного мониторинга расходов на реализацию мероприятий) тел.8 (38 22) 999-101доб. 2804, tulupovaon@dzato.tomsk.ru

2. ВЦП «Повышение эффективности системы оказания специализированной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»- Дмитриев Сергей Владимирович (в части организации и реализации мероприятий и достижения целевых показателей), тел.8 (38 22) 999-101доб. 2815, dmitrievsv@dzato.tomsk.ru

Тулупова Ольга Николаевна (в части организации финансирования и осуществления ежеквартального и ежегодного мониторинга расходов на реализацию мероприятий) тел.8 (38 22) 999-101доб. 2804, tulupovaon@dzato.tomsk.ru

3. ВЦП «Повышение эффективности оказания медицинской помощи в организациях родовспоможения и детства» - Дмитриев Сергей Владимирович (в части организации и реализации мероприятий и достижения целевых показателей), тел.8 (38 22) 999-101доб. 2815, dmitrievsv@dzato.tomsk.ru

Тулупова Ольга Николаевна (в части организации финансирования и осуществления ежеквартального и ежегодного мониторинга расходов на реализацию мероприятий) тел.8 (38 22) 999-101доб. 2804, tulupovaon@dzato.tomsk.ru

4. ВЦП «Развитие медицинской реабилитации и паллиативной помощи»- Дмитриев Сергей Владимирович (в части организации и реализации мероприятий и достижения целевых показателей), тел.8 (38 22) 999-101доб. 2815, dmitrievsv@dzato.tomsk.ru

Тулупова Ольга Николаевна (в части организации финансирования и осуществления ежеквартального и ежегодного мониторинга расходов на реализацию мероприятий) тел.8 (38 22) 999-101доб. 2804, tulupovaon@dzato.tomsk.ru

5.ВЦП «Устранение дефицита медицинских кадров и кадрового дисбаланса на территории Томской области» - Бойков Вадим Андреевич (в части организации и реализации мероприятий и достижения целевых показателей), тел.8 (38 22) 999-101доб. 2802, boykovva@dzato.tomsk.ru

Тулупова Ольга Николаевна (в части организации финансирования и осуществления ежеквартального и ежегодного мониторинга расходов на реализацию мероприятий), тел.8 (38 22) 999-101доб. 2804, tulupovaon@dzato.tomsk.ru

6. ВЦП «Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Томской области» - Бойков Вадим Андреевич (в части организации и реализации мероприятий и достижения целевых показателей), тел.8 (38 22) 999-101доб. 2802, boykovva@dzato.tomsk.ru

Тулупова Ольга Николаевна (в части организации финансирования и осуществления ежеквартального и ежегодного мониторинга расходов на реализацию мероприятий), тел.8 (38 22) 999-101доб. 2804, tulupovaon@dzato.tomsk.ru

7.ВЦП «Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях» - Дмитриев Сергей Владимирович (в части организации и реализации мероприятий и достижения целевых показателей), тел.8 (38 22) 999-101доб. 2815, dmitrievsv@dzato.tomsk.ru

Тулупова Ольга Николаевна (в части организации финансирования и осуществления ежеквартального и ежегодного мониторинга расходов на реализацию мероприятий) тел.8 (38 22) 999-101доб. 2804, tulupovaon@dzato.tomsk.ru

Сведения о реализации мероприятий и достижении показателей ВЦП за отчетный финансовый год входят в состав годового отчета о реализации государственной программы Томской области, в состав которой входит ВЦП, доступны по ссылке - https://tomsk.gov.ru/Otcheti-o-realizatsii-gosudarstvennih-programm 

Документы
Отчеты об использовании бюджетных средств, выделенных на функционирование органа
Опубликовано:2015-03-19 14:03 | Обновлено:2015-04-21 13:47

Комментирование доступно авторизованным пользователям, Войти