Проект

Приложение к постановлению

Законодательной Думы Томской области

от ___________ № __________

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Об отдельных вопросах организации оказания областными государственными учреждениями здравоохранения скорой,
в том числе скорой специализированной, медицинской помощи

Статья 1

1. Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы организации оказания областными государственными учреждениями здравоохранения скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи.

2. Оказание областными государственными учреждениями здравоохранения скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года
№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
и иными нормативными правовыми актами.

3. Организацию оказания областными государственными учреждениями здравоохранения населению Томской области скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, осуществляет Департамент здравоохранения Томской области.

4. Оказание областными государственными учреждениями здравоохранения скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи осуществляется путем:

1) оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации,
а также в амбулаторных и стационарных условиях;

2) медицинской эвакуации граждан:

в областные государственные учреждения здравоохранения, включая транспортировку в сопровождении медицинских работников граждан, постоянно проживающих на территории Томской области, из медицинских организаций других субъектов Российской Федерации в областные государственные учреждения здравоохранения, для получения специализированной медицинской помощи;

в медицинские организации других субъектов Российской Федерации
для получения скорой специализированной медицинской помощи;

3) срочной доставки медицинских грузов, необходимых для спасения жизни граждан, и (или) специализированных медицинских бригад скорой специализированной медицинской помощи;

4) проведения консультативной медицинской помощи медицинскими работниками специализированных отделений областных государственных учреждений здравоохранения без выезда в населенные пункты Томской области.

Статья 2

Финансовое обеспечение оказания областными государственными учреждениями здравоохранения скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи осуществляется за счет средств областного бюджета
и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области.

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Томской области от 17 декабря 2012 года № 218-ОЗ «Об организации оказания скорой специализированной медицинской помощи областными государственными учреждениями здравоохранения» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2012, № 14 (190), постановление
от 29.11.2012 № 748).

Губернатор Томской области                                                                      С.А.Жвачкин

Пояснительная записка

к проекту закона Томской области «Об отдельных вопросах организации оказания областными государственными учреждениями здравоохранения скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи»

Настоящий законопроект подготовлен в целях приведения действующего законодательства Томской области, регламентирующего вопросы оказания медицинскими организациями скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, в соответствие с федеральным законодательством.

Поскольку действующая редакция Закона Томской области
от 17 декабря 2012 года № 218-ОЗ «Об организации оказания скорой специализированной медицинской помощи областными государственными учреждениями здравоохранения» (далее – Закон Томской области № 218-ОЗ) требует внесения значительного количества изменений, предлагается принять новый закон, учитывающий требования Федерального закона от 21 ноября
2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ), Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 388н  
«Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи», а также других федеральных нормативных правовых актов в сфере оказания  медицинскими организациями скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и признать утратившим силу Закон Томской области № 218-ОЗ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 37 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации
от 20 июня 2013 года № 388н утвержден Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, вступивший в силу с 1 января 2014 года.

Действующие нормы Закона Томской области № 218-ОЗ не соответствуют федеральному законодательству.

С целью приведения в соответствие с действующим законодательством и учитывая тот факт, что действующая редакция Закона Томской области № 218-ОЗ требует внесения значительного количества изменений, был разработан законопроект «Об отдельных вопросах организации оказания областными государственными учреждениями здравоохранения скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» в новой редакции.

Таким образом, законопроектом предлагается:

1) привести используемую терминологию («медицинская эвакуация», «скорая специализированная медицинская помощь») в соответствие
с действующим законодательством;

2) закрепить за Департаментом здравоохранения Томской области полномочия по организации оказания областными государственными учреждениями здравоохранения населению Томской области скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;

3) привести в соответствие со статьей 83 Федерального закона № 323-ФЗ положения о финансовом обеспечении скорой специализированной медицинской помощи, предусмотрев в качестве источников финансового обеспечения не только средства областного бюджета, но и средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области.

 Возможные риски принятия законопроекта не выявлены. Негативные социально-экономические последствия действия законопроекта после его принятия отсутствуют.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет областного бюджета.

Перечень правовых актов Томской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Закона Томской области «Об отдельных вопросах организации оказания областными государственными учреждениями здравоохранения скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи»

Принятие Закона Томской области «Об отдельных вопросах организации оказания областными государственными учреждениями здравоохранения скорой,
в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» потребует признания утратившим силу распоряжения Администрации Томской области
от 28 октября 2005 года № 291-ра «Об утверждении Положения о порядке
и условиях оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи на территории Томской области».